Методические рекомендации по разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы
УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 75/пр
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические рекомендации по разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы (далее - Методические рекомендации) определяют единый порядок разработки и оформления единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, а также единичных расценок на монтаж оборудования и пусконаладочные работы (далее - единичные расценки).
Номенклатура сборников единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы приведена в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
1.2. Единичные расценки предназначены для определения прямых затрат на выполнение строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ при составлении сметной документации.
В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины, их определения и сокращения:
единичные расценки: показатели, содержащие прямые затраты на выполнение строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтаж оборудования и пусконаладочных работ на установленный измеритель; могут содержать информацию о неучтенных материальных ресурсах;
материальные ресурсы: совокупность материалов, изделий и конструкций, используемых при производстве строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ и монтаже оборудования;
монтаж оборудования (монтажные работы): работы по сборке и установке в проектное положение машин, агрегатов, аппаратов и другого оборудования с его закреплением, присоединением к нему различных коммуникаций, подающих сырье, воду, пар, электроэнергию и т.п., готовую продукцию, а также по установке средств контроля и управления;
прямые затраты: основная составляющая часть сметной стоимости строительно-монтажных работ, включающая средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов и стоимость материальных ресурсов;
пусконаладочные работы: комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и в период комплексного опробования оборудования. При этом понятие "оборудование" охватывает всю технологическую систему объекта, т.е. комплекс технологического и всех других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства и системы автоматизации, обеспечивающую выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом;
ремонтно-строительные работы: работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий, сооружений или целых конструкций в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели, но не связанные с изменением основных объемно-планировочных решений;
специальные строительные работы: отдельные виды работ при строительстве зданий и сооружений: устройство специальных оснований под оборудование, обмуровочные, футеровочные, изоляционные работы, химические защитные покрытия, буровзрывные работы, возведение заводских труб, водопонижение грунтовых вод и т.п.;
строительные работы: комплекс работ, выполняемых при возведении зданий и сооружений, включающий общестроительные, отделочные, санитарно-технические и другие работы. К общестроительным работам, подразделяющимся по виду перерабатываемых материалов или возводимых конструктивных элементов, относятся земляные, бетонные, каменные работы, монтаж сборных несущих и ограждающих конструкций, устройство полов, столярные, стекольные и кровельные работы и т.п.
3.1. Настоящие Методические рекомендации применяются до ввода в действие федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Единичные расценки разрабатываются в уровне цен на установленную дату.
3.3. Единичные расценки подразделяются на:
- федеральные - разрабатываемые для условий строительства в базовом территориальном районе (Московская область) с охватом полной номенклатуры работ, предусмотренных государственными элементными сметными нормами на соответствующие виды строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ;
- территориальные - разрабатываемые с учетом региональных условий строительства, охватывающие номенклатуру работ, осуществляемых в строительном комплексе соответствующих субъектов Российской Федерации.
3.4. В составе прямых затрат при разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования учитываются следующие показатели, рассчитанные в уровне цен на установленную дату:
- затраты на оплату труда рабочих;
- стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплата труда рабочих, обслуживающих машины (машинистов);
- стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке, - в соответствии с рекомендациями, приведенными в Разделе 5 настоящих Методических рекомендаций).
3.5. В составе прямых затрат единичных расценок на пусконаладочные работы учитываются только средства на оплату труда пусконаладочного персонала.
Затраты, связанные с эксплуатацией производственного оборудования пусконаладочных организаций (контрольно-измерительных приборов, стендов для испытаний, электронно-вычислительной техники и др.), учитываются в составе норм накладных расходов на пусконаладочные работы, за исключением дорогостоящих приборов и аппаратуры, а также передвижных испытательных лабораторий, затраты на эксплуатацию которых, при необходимости, предусматриваются в сметах на пусконаладочные работы на основании расчетов.
Затраты на материальные и энергетические ресурсы, необходимые для выполнения пусконаладочных работ, в состав прямых затрат на пусконаладочные работы не включаются как обеспечиваемые заказчиком и относимые на текущие расходы предприятия.
3.6. Единичные расценки разрабатываются на основе государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы.
Наименования единичных расценок, их шифры, шифры таблиц и измерители единичных расценок должны полностью соответствовать государственным элементным сметным нормам, разработанным в порядке, предусмотренном действующими методическими документами о порядке разработки государственных элементных сметных норм на соответствующие виды работ.
3.7. Исходными данными для разработки единичных расценок, помимо государственных элементных сметных норм, являются действующие сметные цены на затраты труда рабочих и пусконаладочного персонала, на эксплуатацию машин и механизмов, на материалы, изделия и конструкции с учетом кодификации, установленной в классификаторе строительных ресурсов согласно Правил мониторинга цен строительных ресурсов.
3.8. Расчет единичных расценок осуществляется по форме, приведенной в Приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.9. Если при разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования в составе государственных элементных сметных норм предусмотрены машины и механизмы, на которые отсутствуют сметные цены на эксплуатацию, необходимые сметные цены на их эксплуатацию разрабатываются в соответствии с действующим методическим документом.
3.10. Если при разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования в составе государственных элементных сметных норм предусмотрены материальные ресурсы, на которые отсутствуют сметные цены, сметные цены на них разрабатываются в соответствии с действующим методическим документом о порядке разработки сметных цен на материалы, изделия и конструкции.
4.1. Определение размера средств на оплату труда при разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы осуществляется на основании:
- показателей трудоемкости (затрат труда в чел.-ч.) соответствующих видов работ, а также среднего разряда работ (для строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ и монтажа оборудования) и состава исполнителей работ (для пусконаладочных работ). Указанные показатели принимаются на основании соответствующих ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНп;
- показателей оплаты труда (стоимости 1 чел.-ч.) для соответствующего субъекта Российской Федерации в уровне цен на установленную дату.
4.2. Размер средств на оплату труда рабочих () для включения в единичную расценку рассчитывается по формуле (1):
, (1)
где:
- затраты труда рабочих, определяемые по соответствующим ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм (ОЭСН), чел.-ч.;
- оплата труда рабочего-строителя, соответствующая среднему разряду работ, установленному в ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, руб./чел.-ч.
Показатель рассчитывается, исходя из оплаты труда рабочего 1-го разряда и соответствующего тарифного коэффициента по формуле (2):
, (2)
где:
- показатель оплаты труда рабочего-строителя 1-го разряда, руб./чел.-ч.;
- тарифный коэффициент среднего разряда работ, принимаемый по таблице 1 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
4.3. Размер средств на оплату труда пусконаладочного персонала () для включения в единичную расценку рассчитывается по формуле (3):
, (3)
где:
- затраты труда каждой категории пусконаладочного персонала, определяемые по соответствующим ГЭСНп, чел.-ч.;
- показатель оплаты труда каждой соответствующей категории пусконаладочного персонала, руб./чел.-ч.
Показатель рассчитывается, исходя из оплаты труда рабочего-строителя 1-го разряда и соответствующего тарифного коэффициента по формуле (4):
, (4)
где:
- тарифный коэффициент соответствующей категории пусконаладочного персонала, принимаемый по таблице 2 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
5.1. Определение стоимости эксплуатации машин и механизмов при разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования осуществляется на основании:
- показателей затрат на эксплуатацию соответствующих машин и механизмов, определяемых по государственным элементным сметным нормам, - маш.-ч. на установленный измеритель сметной нормы (расценки);
- сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов для соответствующего субъекта Российской Федерации, разработанных в уровне цен на установленную дату, руб./маш.-ч.
5.2. Стоимость эксплуатации машин () рассчитывается по формуле (5):
, (5)
где:
- затраты на эксплуатацию каждой машины, принимаемые по соответствующей элементной сметной норме, маш.-ч.;
- сметная цена на эксплуатацию каждой машины, руб./маш.-ч., при этом, в том числе, приводится показатель оплаты труда машинистов, руб./маш.-ч.
6.1. Стоимость материальных ресурсов при разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования определяется на основании:
- расхода материалов, изделий, конструкций на производство строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ и монтаж оборудования, определяемого по соответствующим государственным элементным сметным нормам на установленный измеритель сметной нормы (расценки);
- сметных цен на материальные ресурсы для соответствующего субъекта Российской Федерации, разработанных в уровне цен на установленную дату.
6.2. Стоимость материальных ресурсов () рассчитывается по формуле (6):
, (6)
где:
- расход каждого вида материалов, изделий, конструкций, включаемых в единичную расценку, в физических (натуральных) единицах измерения;
- сметная цена каждого вида материалов, изделий, конструкций, включаемых в единичную расценку, руб. на соответствующую единицу измерения материального ресурса.
6.3. В тех случаях, когда тип, марка, класс и т.п. материальных ресурсов должны уточняться по проекту, стоимость этих материальных ресурсов в единичную расценку на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы не включается. Наименования таких материальных ресурсов (без указания типа, марки, класса и т.п.) приводятся в таблице единичной расценки ниже стоимостных показателей с указанием норм их расхода на принятый измеритель единичной расценки.
6.4. В тех случаях, когда норма расхода материальных ресурсов зависит от проектных решений и в соответствующей таблице ГЭСН на строительные, специальные строительные или ремонтно-строительные работы на месте их расхода указана литера "П", при составлении единичной расценки наименования таких материальных ресурсов (с указанием типа, марки, класса и т.п.) приводятся ниже стоимостных показателей, а на место нормы расхода ставится литера "П".
6.5. В единичных расценках на монтаж оборудования учитываются затраты на материальные ресурсы, перечень и расход которых приведен в ГЭСНм на соответствующие виды работ, в том числе:
- основные, остающиеся в деле (подкладочные и прокладочные материалы, болты, гайки, электроды, металл и др.);
- вспомогательные, не остающиеся в деле, для изготовления и устройства приспособлений, необходимых для производства монтажных работ (бревна, брусья, доски, шпалы и т.п.), с учетом их оборачиваемости, а также вспомогательные материальные ресурсы, не остающиеся в деле, используемые для индивидуального испытания смонтированного оборудования, сушки и других целей (электроэнергия, газ, пар, вода, воздух, топливо).
6.6. При разработке единичных расценок на монтаж оборудования потребность во вспомогательных ненормируемых материальных ресурсах, используемых при производстве монтажных работ (обтирочные материалы - ветошь, концы, бумага и др.; промывочные материалы - керосин, бензин; смазочные материалы - машинное масло, солидол, тавот и т.п.), определяется в размере 2% от оплаты труда рабочих и включается в стоимость материалов в составе прямых затрат единичной расценки.
6.7. При разработке единичных расценок на монтаж оборудования стоимость материальных ресурсов, расход которых обусловлен проектными решениями, в состав расценки не включается. Перечень указанных материальных ресурсов принимается в соответствии с общими положениями или приложениями к соответствующим сборникам ГЭСНм.
6.8. При разработке единичных расценок на монтаж оборудования не учитывается стоимость материалов и изделий, расходуемых в процессе монтажа, но, согласно установленному порядку, относимых к оборудованию.
7.1. Разработанные единичные расценки на соответствующие виды работ сводятся в таблицы, которые составляются по формам, приведенным в Приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
7.2. Таблицам единичных расценок присваивается шифр, который состоит из номера сборника, номера раздела в составе сборника и порядкового номера таблицы. При нумерации таблиц рекомендуется оставлять резерв номеров для выпуска дополнений к действующим единичным расценкам.
Полное обозначение единичной расценки (шифр) имеет следующую структуру:
ХХ-ХХ-ХХХ-ХХ,
где:
1-й и 2-й знаки - номер сборника;
3-й, 4-й знаки - номер раздела (отдела) указанного сборника;
5-й, 6-й, 7-й знаки - номер таблицы указанного раздела;
8-й, 9-й знаки - порядковый номер единичной расценки в указанной таблице.
Например, в единичной расценке на строительные работы 15-02-016-04:
15 - номер сборника "Отделочные работы";
02 - номер раздела "Штукатурные работы";
016 - номер таблицы "Штукатурка поверхностей цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону";
04 - порядковый номер единичной расценки "Штукатурка поверхностей внутри здания цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону улучшенная потолков".
7.3. Сборники единичных расценок содержат техническую часть, таблицы сметных норм и приложения.
7.4. Техническая часть сборников единичных расценок включает следующие разделы:
"Общие положения";
"Исчисление объемов работ".
7.5. В раздел "Общие положения" включается информация об основных показателях, особенностях и условиях проведения работ, учтенных в единичных расценках, а также перечень общих требований и положений о порядке применения единичных расценок.
В состав "Общих положений" к единичным расценкам на монтаж оборудования включаются сведения о расстояниях перемещения оборудования и материальных ресурсов от приобъектного склада до места установки оборудования, учтенных в единичных расценках, а также, при необходимости, перечень материальных ресурсов, не учтенных в единичных расценках на монтаж оборудования и подлежащих учету при составлении сметной документации на основании проектных данных.
7.6. В раздел "Исчисление объемов работ" включаются правила, формулы и примеры расчетов объемов работ.
7.7. В раздел "Приложения" при необходимости включаются:
7.7.1. Справочные материалы:
- классификация грунтов по группам, оборачиваемость материалов, учтенных единичными расценками, классы бетона и т.п. - для строительных, специальных строительных и ремонтно-строительных работ;
- расход материальных ресурсов для индивидуального испытания и др. целей, нормы отходов материальных ресурсов, перечень материалов, определяемых по проектным данным, и т.п. - для работ по монтажу оборудования;
- категории технической сложности систем и их характеристики, условные обозначения, структура полного комплекса пусконаладочных работ и т.п. - для пусконаладочных работ;
7.7.2. Коэффициенты, учитывающие особенности производства соответствующих видов работ. Указанные коэффициенты разрабатываются в целях сокращения количества единичных расценок на аналогичные виды работ при изменении условий производства работ и т.п. Необходимость включения в раздел таких коэффициентов должна быть обоснована, а их величины подтверждаться соответствующими расчетами.
Коэффициенты, включенные в раздел "Приложения", не должны дублировать коэффициенты, учитывающие стесненные и другие усложненные условия производства работ, приведенные в методических рекомендациях по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации;
7.7.3. Показатели часовой оплаты труда, сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов, а также сметные цены на материалы, изделия и конструкции, использованные при разработке соответствующих сборников единичных расценок.
8.1. Проекты единичных расценок и обосновывающие материалы к ним представляются на утверждение в соответствии с порядком, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве.
8.2. Для каждого разработанного проекта единичной расценки (однотипных единичных расценок, включенных в таблицу) оформляются в том числе следующие обосновывающие документы:
- проект таблицы единичных расценок по форме Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям;
- пояснительная записка, в которой приводятся основания необходимости разработки единичной расценки, указывается вид разрабатываемой единичной расценки (для последующего ее включения в номенклатуру действующих единичных расценок), а также уровень цен, в котором разработана единичная расценка; представляются реквизиты организации-заказчика и организации-разработчика проектов, наименование и адрес заявителя; включается другая информация, имеющая, по мнению заявителя, отношение к разработке данной единичной расценки;
- таблица расчета единичной расценки;
- показатели часовой оплаты труда, сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов, а также сметные цены на материалы, изделия и конструкции, используемые при разработке соответствующих таблиц единичных расценок по формам Приложения 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
8.3. Проект таблицы единичных расценок и обосновывающие документы к данному проекту согласовываются уполномоченными представителями разработчика единичных расценок и организации-заказчика. Согласованные документы и пояснительная записка к проекту таблицы сброшюровываются, прошиваются и заверяются печатью и подписью руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) заявителя и направляются на утверждение в уполномоченный исполнительный орган государственной власти в установленном порядке.
Приложение 1
Таблица 1. Единичные расценки на строительные и специальные строительные работы
Номер сборника |
Наименование сборника |
Шифр сборника* |
1 |
2 |
3 |
1 |
Земляные работы |
81-02-01-... |
2 |
Горно-вскрышные работы |
81-02-02-... |
3 |
Буровзрывные работы |
81-02-03-... |
4 |
Скважины |
81-02-04-... |
5 |
Свайные работы, опускные колодцы, закрепление грунтов |
81-02-05-... |
6 |
Бетонные и железобетонные конструкции монолитные |
81-02-06-... |
7 |
Бетонные и железобетонные конструкции сборные |
81-02-07-... |
8 |
Конструкции из кирпича и блоков |
81-02-08-... |
9 |
Строительные металлические конструкции |
81-02-09-... |
10 |
Деревянные конструкции |
81-02-10-... |
11 |
Полы |
81-02-11-... |
12 |
Кровли |
81-02-12-... |
13 |
Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии |
81-02-13-... |
14 |
Конструкции в сельском строительстве |
81-02-14-... |
15 |
Отделочные работы |
81-02-15-... |
16 |
Трубопроводы внутренние |
81-02-16-... |
17 |
Водопровод и канализация - внутренние устройства |
81-02-17-... |
18 |
Отопление - внутренние устройства |
81-02-18-... |
19 |
Газоснабжение - внутренние устройства |
81-02-19-... |
20 |
Вентиляция и кондиционирование воздуха |
81-02-20-... |
21 |
Временные сборно-разборные здания и сооружения |
81-02-21-... |
22 |
Водопровод - наружные сети |
81-02-22-... |
23 |
Канализация - наружные сети |
81-02-23-... |
24 |
Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети |
81-02-24-... |
25 |
Магистральные и промысловые трубопроводы |
81-02-25-... |
26 |
Теплоизоляционные работы |
81-02-26-... |
27 |
Автомобильные дороги |
81-02-27-... |
28 |
Железные дороги |
81-02-28-... |
29 |
Тоннели и метрополитены |
81-02-29-... |
30 |
Мосты и трубы |
81-02-30-... |
31 |
Аэродромы |
81-02-31-... |
32 |
Трамвайные пути |
81-02-32-... |
33 |
Линии электропередачи |
81-02-33-... |
34 |
Сооружения связи, радиовещания и телевидения |
81-02-34-... |
35 |
Горнопроходческие работы |
81-02-35-... |
36 |
Земляные конструкции гидротехнических сооружений |
81-02-36-... |
37 |
Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений |
81-02-37-... |
38 |
Каменные конструкции гидротехнических сооружений |
81-02-38-... |
39 |
Металлические конструкции гидротехнических сооружений |
81-02-39-... |
40 |
Деревянные конструкции гидротехнических сооружений |
81-02-40-... |
41 |
Гидроизоляционные работы в гидротехнических сооружениях |
Атрибуты
Вид документа | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
---|---|
Принявший орган | Действующий |
Опубликован | 08 февраля 2017 |
Дата принятия | 31.03.2017 |